ברוכים הבאים ל HRS הפורטל הגדול למשאבי אנוש | מה תמצאו באתר ? צ'ט און ליין ועוד...
ארגז טפסים נהלים ושאלונים לשימושכן החופשי | ניוזלטר שבועי כל האירועים החמים בתחום וגם מה שחדש
מאמרים מקצועיים בתחום משאבי אנוש | גיוס | הדרכה | דיני עבודה | ניהול | רווחה
סוף דבר- בראשיתו:
מתוך תחקיר שהוצג במטה הכללי :
"פיתוח תפיסה ומגוון רחב של מענים הדרכתיים תוך שילוב בין ריכוז פיתוח ההדרכה וביזור השימוש/ביצוע ההדרכה איפשרו להביא את הכוחות הרבים וההטרוגניים למוכנות בזמן קצר יחסית"
כללי
כאשר הוטל על כוחות הביטחון של מדינת ישראל לפנות את יישובי חבל עזה ויישובים בצפון השומרון עמדו בפניהם אתגרים עצומים ורב מימדיים, אשר חלק מהם התבררו רק תוך כדי הפעילות עצמה.
בשלב מסוים התברר למפקדים, שהכנת הכוחות שישתתפו במבצע הפינוי יהווה חלק מכריע בהצלחתו. זאת, כמובן, לצד מערכות חשובות אחרות, כגון לוגיסטיקה, בינוי וכיוצ"ב, אשר הינם מחוץ ל-scope של מאמר זה.
מאחר ומדובר על הכנת הכח, נתח משמעותי מהמשימה הוטל על יחידות ההדרכה של מרכיבי כוחות הביטחון השונים (בצה"ל ובמשטרת ישראל).
אנשי הדרכה אלה התגייסו למשימה, תוך הבנה שתפקידם הוא מכריע להצלחת המבצע.
במאמר הנוכחי נפרט את האתגרים שעמדו בפני הכוחות במבצע ההתנתקות, איך ההדרכה נתנה מענה לאתגרים אלה ומה הם הלקחים שהופקו והתובנות שהוסקו בעקבות פעילות חריגה זו.
קורא שלא נמנה על אנשי ההדרכה יתהה על שום מה ראינו לנכון לכתוב מאמר מיוחד על תפקיד ההדרכה בהתנתקות.ובכן הסיבה לכך פשוטה: לעיתים רחוקות ( אם בכלל) מוצאת את עצמה ההדרכה כה ב"קדמת הבמה" , כאשר הצלחת פעילות הארגון תלוייה כה רבות בה וקברניטי הארגון מודעים לכך. אנו, אנשי ההדרכה, תמיד משוכנעים שכך המצב, אך בדר"כ לא נהנים מאוזן קשבת אצל מנהלינו. במקרה ההתנתקות, מסיבות שיפורטו בהמשך, ברור היה לכולם שביצוע חכם ושלם של פעילות ההדרכה יגדיל בצורה משמעותית את הסיכוי להצלחת כל הפעילות.
כך הוערך, כך תוכנן וכך גם הוכר בתחקירי ההמשך ולכן חשוב לנו לעצור לרגע ולהבין מה , איך, למה כך קרה ומה עלינו לעשות כדי לשכפל הצלחה זו.
רקע
כנסת ישראל אישרה את הצעת החוק שהונחה על שולחנה ע"י ממשלת ישראל, שנועדה לסיים את הנוכחות הישראלית בחבל עזה והיערכות מחוץ לשטח ופינוי הישובים – גנים,כדים,חומש, שנור בצפון השומרון.
כוחות הביטחון הונחו לוודא שטרור פלשתיני לא יפריע לביצוע המהלך.
חשוב לציין, שמרכיב מרכזי בהוראות היה ההכרח לפעול בדרך שתצמצם את עוצמת העימות והמתחים עם מתנגדי הפינוי , תוך שמירה על כבוד המתפנים והימנעות מנפגעים. הווה אומר, שקריטריון משמעותי לבדיקת הצלחת המשימה נעוץ היה, במהות הקשר שייווצר עם התושבים היהודיים של גוש קטיף. כפי שנראה, קריטריון זה חייב את כוחות הביטחון להכשיר את המשתתפים במיומנויות הזרות להם עד לאותה נקודת זמן. זו גם הנקודה, שבה כוחות אלה שונים מהותית מרוב הכוחות הקיימים בעולם ( כתבנו רוב מחמת הצניעות והזהירות...) ועל כך גאוותנו הלאומית.
הערה: כותבי המאמר נזהרו לא להיכנס לסוגיות פוליטיות, אשר שנויות במחלוקות עד עצם היום הזה. אם מי מהקוראים מתרשם אחרת מהרשום במאמר, עימו הסליחה, אך זו לא כוונתנו.
מיכלול האתגרים
מומחים בתורת השינויים טוענים שאין לבצע "שינוי על שינוי", כלומר להתמודד בו זמנית עם שינוי תוך כדי התמודדות עם שינוי אחר. באנלוגיה נוכל לטעון את אותו הדבר על האתגרים העומדים לנוכח כוחות הביטחון במהלך ההתנתקות. כל אחד מהאתגרים שיפורטו להלן עלול לרתק את מיטב המוחות זמן רב בגיבוש תוכנית הפעלה. מה נאמר על שילוב של כולם ואת כל האינטראקציות הנוצרות בניהם?
ü משימה חדשה לארגון - יעוד כל כוחות הביטחון הינו לשמור על ביטחונם של אזרחי ישראל. במקרה ההתנתקות
נדרשו, כאמור, כוחות אלה לפנות אזרחים מביתם מזה שנים לא מעטות. רוב רובנו שרתנו בצה"ל וחונכנו להבחין
בו בין "עמית לטורף". המתיישבים בגוש קטיף היו ונשארו אחינו ובדרך זו היה על המפנים לגשת למלאכה. למרות
היות טוהר הנשק ערך מקודש בצה"ל, המדובר בסופו של דבר על צבא לוחם, אשר מתכנן מבצעים ומתמודד גם
עם "נפגעים פריפריאליים". במקרה ההתנתקות, ביטוי זה לא היה מקובל לחלוטין והיה צורך בשינוי תפיסתי,
תיפקודי ואף בשפה שבשימוש הכוחות הפועלים
ü שטח לא ממופה - זו לא היתה הפעם הראשונה שבה התבקשו כוחות ביטחון לפנות אזרחים מבתיהם , אך הביטוי
של "ברגישות ובנחישות", אשר הפך למוטו של מדינה שלמה וכל אשר משתמע ממנו, לא עמד מעולם לנגד עיני
הכוחות במקרים אחרים בהיסטוריה.
Best practices לא היו בנמצא (בסדר גודל המדובר ובשאר המאפיינים המורכבים) והיה צורך לבנות תורת הפעלה
ולהתאימה לנסיבות המשתנות של המבצע.
ü משימה שאסור להיכשל בה - לא ניכנס כאן לניתוחים פוליטיים/מדיניים, אך ברור לכל שבמשימה זו אסור היה
להיכשל. יתרה מכך, גם אסור היה להגיע לפחות מאשר ביצוע מעולה של המשימה. לתפיסת אזרחים רבים,
הדמוקרטיה הישראלית היתה מונחות על כף המאזניים. כל תקלה, ולוא הקטנה ביותר, עלולה היתה להעיב על כל
ההישגים המקבילים.
ü עומס רגשי רב - עוצמת הרגשות מצד כל אזרחי המדינה היתה כמעט בלתי נסבלת, גם יחסית למדינה כמו ישראל,
הרגילה למצבים טעונים רגשית.
גאוות ישראל על היות כוחות הביטחון שלה, חלק אינטגראלי מהעם והביטוי "כל העם צבא" איננו זר לכולנו. אי לכך,
העומס הרגשי חלחל (וטוב שכך) אל הכוחות עצמם והיה צורך להתמודד עם התופעה.
ü ריבוי ארגונים המעורבים בתהליך - גם מבלי לקחת בחשבון אלמנטים לגיטימיים של אגו ופוליטיקה בין ארגונית,
לכל אחת מזרועות הביטחון המעורבות במבצע ההתנתקות, תורת הפעלה משלה והסכנה שכל אחת תגבש תוכנית
הכנת כוחות שונה ואף מתנגשת לאחרת הייתה ממשית ואף וודאית.
ü ריבוי גורמים מקצועיים בתהליך - ציינו מקודם שמעורבים בתהליך צה"ל ומשטרת ישראל. עם זאת, גם גופים
אלה אינם מונוליתיים ולכל אחד אנשי מקצוע מצויינים ( בתחום התקשורת, הפסיכולוגיה , המשפט וכו' ), אשר חפצו
להביא את תפיסותיהם ותוכניותיהם לידי ביטוי. כולם ראו לנגד עיניהם , את שאר האתגרים שצויינו לעיל והדבר רק
הגביר את הסכנה האפשרית של חוסר אפקטיביות ו/או יעילות ואף התנגשויות בניהם, אשר יכלו להקשות על
המשימה.
התבקש אינטגרטור, אשר יוביל את המשימה.
ü מיקוד תקשורתי עצום - בשלב מוקדם של ההיערכות קבלו הגורמים המוסמכים, אחרי התדיינות רבה, החלטה
לפתוח את שטחי הפעילות לכלי התקשורת העולמיים. כמות נציגי התקשורת היתה כמעט בלתי נתפסת. חיילים
הרגישו תחת "זכוכית גדלת".
נוסיף לכך את האתגרים הקודמים, כמו "שטח לא ממופה", לדוגמא, ונתחיל להבין מה עמד בפני מקבלי ההחלטות
בשטח בזמן אמת.
כל חייל/ת בוכה, כל צעקה, כל הרמת יד הועברה בשידור ישיר לכל בתי ישראל ובעצם לרוב בתי העולם.
ü תנאים משתנים - פועל יוצא וודאי מכל האמור לעיל , הוא שהתפיסה עימה נכנסו הכוחות להכנות איננה זו עימה
סיימו את ההכנה והתפיסה עימה החלו הכוחות את הפינוי איננה זו עימה המשיכו וסיימו אותו.לוחות זמנים, סדר
פינוי, מערך הכוחות המפנים השתנו תוך כדי התקדמות הפעילות.
בתחילת פרק זה ציינו שכל אתגר כזה יכול "לפרנס" בכבוד מתכננים מהאיכות הגבוהה ביותר. חיבורם יצר מצב בלתי ידוע ואתגר חסר תקדים בתולדות כוחות הביטחון העולמיים.
המענים לאתגרים – האינטגרטור והגנרטור
ההיערכות להתנתקות החלה בצורה דומה לרוב התהליכים המוכרים בישראל ובצה"ל : כל גוף המעורב במבצע ( וכאלה היו, כאמור, רבים) קבע צוותי עבודה, החל לכתוב תוכניות מתאימות ואלה אכן היו טובות מזווית הראייה הספציפית של הגוף המעורב.
עם התקדמות ההכנות, החלו להופיע חיכוכים וסתירות בין הגורמים השונים: מי אחראי על מה; איך יחולק הזמן; לפי איזה תו"ל יעבדו; איך יתוקצבו המשאבים וכיוצ"ב. מפקדים שהיו מעורבים בתהליך יודעים לתאר ישיבות מתוחות המתנהלות בטונים גבוהים, בהם כל צד מנסה לבוא לידי ביטוי ולוודא שתפיסותיו תהיינה אלה שייקבעו.
בשלב זה התרחש משהו, אשר איננו מוכר גם ל"וותיקי עולם ההדרכה" : ראש אגף המבצעים בצה"ל הוציא הנחייה, אשר קבעה שבעלת הסמכות הצה"לית להוצאת הפקודות המתכללות להדרכת ולהכנת הכוח היא מחלקת ההדרכה במפקדת זרוע היבשה. היא זו שתשמש כאינטגרטור של כל הגורמים בשטח. הן אלה המבצעיים ( משטרה, אוגדות ופיקודים) והן אלה המקצועיים במטות ( גורמים מתחומי המשפט, התקשורת, הפסיכולוגיה ועוד).
הנחייה זו לא באה להוריד מחשיבות המעורבים, אלא להכיר בכך שגוף ההדרכה יודע היטב ובצורה כוללנית, מה צריך לבצע, מה גבולות האחריות של הגורמים המקצועיים השונים ומונע סתירות וחיכוכים.
ההדרכה קבלה על עצמה( מיותר לציין שביחד עם כלל התחומים/הגורמים השונים) לקחת ארגון שלם, מורכב ובמשימה מכרעת ולהוביל אותו למקום חדש ולהצלחה.
ההדרכה לא יכלה למצב את עצמה במקום הנח והמוכר של ה"יועץ" בארגון, אשר מגיב לבקשות הגופים השונים, אלא הייתה בעלת הסמכות לנסח את הפקודות ולסמכות זו מתלווה אחריות גדולה...
ואיך הדבר נעשה בפועל על ידי ההדרכה ?
בסופו של דבר הודרכו עשרות אלפי חיילים באמצעות מגוון של תוכניות , השתלמויות , מופעים ואמצעים וכל זאת בזמן קצר ביותר, בתנאי אי וודאות גבוהים תוך הטמעת שינויים תכופים. אכן מבצע להתפאר בו...
ואכן כאשר תוחקרו הכוחות, תוך כדי ואחרי המשימה, ע"י מגוון גורמים נמצא ש-:
תובנות ממיכלול תהליך הכנת הכוחות
להלן נרשום את עיקרי התובנות מתהליך הכנת הכוחות ובל יתפלא הקורא/ת שתהליך חריג זה נציין גם כמה נקודות שלא בהכרח בוצעו כיאות...העיקר הוא תהליך הלמידה נלווה לכך:
אנשי ההדרכה בצה"ל יצאו מהמשימה הזו מחוזקים ו"עשירים" בהתנסויות חדשניות ומאתגרות ועם לא מעט תובנות חשובות ליישום / לשיפור. נותר עתה להיווכח האם המעמד החדש הזה והתובנות שנלמדו בתהליך ההדרכה לקראת ההתנתקות ישמשו אותם גם בימים שלווים יותר ( עד כמה שאלה קיימים בישראל...). מהתמונה שמצטיירת כיום לכותבי המאמר- המסקנה חיובית ביותר ולפחות מכך יצאנו מורווחים מהתהליך הכואב אותו עברנו כולנו בהתנתקות.
אין תגובות